La pregunta es simple y clara y la respuesta también lo es: las citas no son suficientes.
Más complicado es contestar qué ha pasado para llegar a tal situación y qué es lo que se puede hacer para arreglarlo.
Muchos abogados desde hace unos meses nos topamos con un problema nada jurídico, es más difícil conseguir la cita para presentar un expediente que preparar el expediente en sí. Y, sin embargo, vemos día tras día la oficina de extranjería llena de demandantes, pero, resulta casi un milagro conseguir la cita ¿Entonces, hay citas o bien no las hay? La respuesta es que sí, las hay, como apropiadamente responden desde la Oficina de extranjería, si se dirige una protesta por la situación de las citas. Las citas se daban, se dan y se van a dar. Se sacan cada día un determinado número de citas, las personas las cogen y más tarde, se presenta el pertinente expediente el día de la cita. Entonces, ¿dónde está el inconveniente?
El problema es que el número de citas es insuficiente. De esta forma, para el trámite de arraigo (la autorización por circunstancias excepcionales de arraigo), se sacan un determinado número de citas en diferentes instantes del día, pero, ¡las citas no duran ni un minuto porque las buscan muchísimas personas! Ello implica que incluso entrando varias veces al día, si no entras en el instante exacto cuando ponen las citas, tienes poquísimas posibilidades de conseguirlas. Eso implica que cada vez haya más personas que tienen necesidad de presentar el expediente, y, en consecuencia, menos probabilidades para conseguir una cita.
¿Cuál son las consecuencias de no poder coger la cita?
La consecuencia más inmediata es no poder presentar el expediente.
Hablando del trámite de arraigo, trámite que únicamente se puede presentar llevando en el territorio de España más de tres años, la consecuencia más inmediata, que la persona tiene que esperar, en ocasiones, otros múltiples meses para sólo presentar el expediente, lo que implica, que para regularizarse (o sea, obtener su permiso de residencia y trabajo) deberá aguardar mucho más; lo que, implica, que no podrá no sólo ir a su país a visitar a sus familiar, no podrá abrir una cuenta bancaria, mas tampoco el empleador que le ofreciendo un contrato para poder trabajar y cotizar por ese trabajador, no va a poder darle de alta, hasta que, primero, se presente el expediente, y posteriormente, salga favorable.
Otra de las consecuencias de este inconveniente es la aparición de terceros, figuras legos en derecho, que ofrecen el servicio de conseguir una cita por un costo, en ocasiones bastante elevado, lo que nos lleva a la venta/reventa/fraudes y, en consecuencia, proliferación de conductas que atañen extranjería que, en ocasiones, llevan a una situación rozando el límite legal, e incluso teniendo en cuenta que ya previamente fueron acusados y llevados frente a la justicia personas que manipulaban o traficaban con las citas.
Y es que, es imposible evitarlo y es una ley del mercado: cuando existe mucha demanda, aparecerá la oferta.
Y evidentemente, no podemos parar de olvidar un hecho ineludible consecuencia de este problema que es la caducidad de los documentos. De este modo, para esta clase de trámites hay que presentar documentación, como certificados de antecedentes penales, certificado de nacimiento o bien de matrimonio, que en muchas ocasiones hay que pedirlo en el país de origen y, que, tiene un precio que no todos se pueden permitir pagar varias veces, lo que supone para el extranjero un desembolso económico esencial, en especial si se tarda en lograr la cita múltiples meses.
Pero ¿qué ha pasado para que en cuestión de meses la situación haya cambiado tan radicalmente?
Primeramente: el cierre de las oficinas.
Ya muchas son las oficinas cerradas, como la de Coslada, de Alcobendas y Manuel Luna.
Segundo: la reducción del personal.
No sólo por el hecho de una causa natural como sería la jubilación de los funcionarios, mas asimismo muchos del personal solicita traslado a otros Ministerios. Así, si hace un año en la Oficina de la calle Silva había 4 o 5 funcionarios recibiendo expedientes de arraigo, actualmente son únicamente dos y deben compartir la oficina con otros funcionarios que han trasladado de las oficinas cerradas. Es de remarcar el hecho qué a lo largo de los días que coincidían con los días de ausencias por vacaciones, no había personal reemplazando al funcionario en sus funciones, sino que se daban la mitad de las citas para que fueran posibles de atender por el personal que quedaba en la Oficina.
Todo ello supuso que se tuvo que reducir el número de citas, ergo, menos personas consiguen las citas, y en consecuencia, menos probabilidad haya de coger una.
Y para finalizar, la cuestión más complicada, ¿Qué se puede hacer para solucionarlo?
Si hemos visto que el cierre de las oficinas fue una de las causas del problema de las citas, como es lógico, la apertura y una adecuada organización del personal podría ser una posible y viable solución para este problema. Ahora bien, una de las críticas más evidentes es la carencia de recursos económicos, o sea, dinero para el pago del alquiler o el sueldo de los funcionarios, entre otros muchos gastos. Desgraciadamente, ya llevamos más de dos años con este inconveniente, y no ha habido ningún avance para solventarlo, puesto que lo lógico, es si el inconveniente persiste, buscar una solución, que en un caso así sería pedir más presupuesto y mejores condiciones para el personal en las Oficinas de Extranjería. pedir cita extranjeria
Otras de las posibles y viables soluciones sería la posibilidad de presentar los trámites de forma telemática. cita previa para tarjeta de residencia Es una solución fácil, rápida y que no solo resolvería el problema económico (porque tanto la plataforma como los registros electrónicos ya existen, por ende, no haría falta destinar más recursos económicos para esto) sino que facilitaría el trabajo de los propios funcionarios, siendo los profesionales los que se ocuparían de presentar el expediente completo, subir la documentación como aportar y velar que se cumplan todos los requisitos del trámite a solicitar.
No es una novedad en Extranjería, puesto que muchos de los trámites se gestionan por la plataforma mercurio, así sea la las renovaciones/prórrogas, como las peticiones iniciales de inversores, emprendedores, y actualmente: estudiantes y los de búsqueda de empleo entre otros muchos.
No sería preciso eliminar la administración de las citas en su totalidad, ya que siempre y en todo momento hay profesionales que van a preferir la presentación personal del expediente; mas la aparición de la posibilidad de presentarlo por medio de la plataforma (que ya existe) supondría la desaparición de ese problema así como una rápida administración desde el primer momento del expediente para tenerlo completo y listo para su resolución lo antes posible.
Socia de APAEM
Abogada ICAM 102308
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